Подход «слышащего государства» предполагает, что эффективное управление требует большего, чем просто распространение информации или реализация политики «сверху вниз». Он признает важность активного поиска обратной связи, идей и мнений общественности.
Сегодня в Казахстане определены приоритетные направления государственной политики в отношении религиозных объединений, выявлен конфликтогенный потенциал проблемы религиозного экстремизма и терроризма для страны и центральноазиатского региона в целом. Разработана казахстанская модель государственно-конфессиональных отношений, основанная на многовековом опыте мирного сосуществования полиэтнического и мультирелигиозного состава населения, а также базирующаяся на исторически обусловленной открытой ментальности казахов, которая выражается в веротерпимости и толерантности.
В виду необходимости совершенствования законодательных норм в сфере религий с учетом изменения текущей религиозной ситуации в 2011 году был принят новый Закон РК “О религиозной деятельности и религиозных объединениях”.
В действующее законодательство в сфере религиозных отношений включено понятие, обеспечивающие равные права всех граждан, как верующих, так и неверующих, вне зависимости от религиозных взглядов. Это отвечает требованиям международно-правовых обязательств Республики Казахстан. Зачастую на практике граждане, не выполняющие в полном объеме религиозные обряды, или атеисты подвергаются оскорблениям, упрекам в «неверии», «греховности», что является проявлением религиозной нетерпимости. Одной из причин радикализации людей является страх граждан быть обвиненными в неверии, вероотступничестве и не соблюдении религиозных обрядов. Данное дополнение соответствует опыту большинства западных стран, где гарантируется свобода вероисповедания, в том числе свобода не причислять себя ни к одной религии. В мировой практике свобода вероисповедания по умолчанию включает свободу выбирать свою религию и убеждения, а также следовать атеистическому мировоззрению.
Право на свободу вероисповедания (религии, совести) является одним из основных прав человека, закреплённых в Конституции, законодательстве многих стран мира и международно-правовых документах. Каждый человек имеет право на свободу вероисповедания, говорится в статье 22 Конституции Республики Казахстан.
Светское государство осуществляет правовое регулирование реализации гражданами права на свободу вероисповедания и деятельности религиозных объединений. Система отношений между государством и религиозными объединениями не является изолированной от всей остальной системы общественных отношений. Религиозные объединения являются частью, институтами казахстанского общества, а верующие – полноправными гражданами Республики Казахстан.
Это предполагает, что ни одна религия не может быть признана государственной или обязательной, а государственная политика проводится исключительно в интересах всего общества без отдачи каких-либо преимуществ в пользу определенных религий и их последователей.
В нашей стране в мире и согласии проживают представители 18 религий.
Мы должны понимать, что принцип управления государством, основанным на светских началах, является уникальной и единственной моделью управления в многоконфессиональном и полиэтничном государстве, коим сегодня является Казахстан.
Свобода совести означает право каждого гражданина самостоятельно выбирать для себя систему духовных ценностей. Свобода совести является абсолютным правом человека и не подлежит ограничениям. Обеспечение реализации прав человека на свободу вероисповедания граждан относится к жизненно важным интересам Республики Казахстан как многоконфессиональной страны и является одним из ключевых составляющих его демократического и правового развития. Казахстан в своей деятельности опирается на общепризнанные международные акты в области прав человека. Казахстанская нормативная база в сфере обеспечения свободы религии и вероисповедания соответствует общеевропейским и мировым демократическим стандартам.
Нурмиева Рузалия Миннахатовна – религиовед ОО «Центр гражданских инициатив», член информационно-разъяснительной группы г. Темиртау
