Активная внешняя политика Турции в Центральной Азии за последние тридцать лет имела свои взлеты и падения, однако надо признать, тот факт, что она сумела войти в число значимых геополитических игроков в регионе через усиление двусторонних отношений, а также сотрудничества на базе международных институтов.
При этом наивысшая активизация укрепления сотрудничества Турции и стран Центральной Азии и Казахстана связана с приходом к власти над Турецкой Республикой Реджепа Тайипа Эрдогана (премьер-министр с 2003 года и президент Турции с 2014 года) Турция смогла особенно заметно увеличить влияние в Азии. Так, в частности, по мнению экспертов, переломным этапом в позиционировании Турции в Центральной Азии стала победа на президентских выборах 2014 г. Реджепа Эрдогана. По итогам всенародного референдума 2017 г. по изменению формы правления в Турции избрали президентскую форму власти. В свою очередь смена режима в Узбекистане в 2016 г. позволила Турции возобновить отношения с Ташкентом, которые были заморожены с 1997 г. из-за конфликта И. Каримова с властями Турции.
Для тюркских государств Центральной Азии сотрудничество с Турцией – традиционно значимое направление внешней политики, включающее несколько форматов многостороннего взаимодействия. Ключевой площадкой для взаимодействия Турции с государствами Центральной Азии сегодня является Организация тюркских государств. Изначально организация называлась Тюркским советом. Она была основана в 2009 году и объединяла на тот момент Турцию, Азербайджан, Казахстан и Кыргызстан. В 2018 году в совет вошел Узбекистан, а Туркменистан, наряду с Венгрией, имеет статус наблюдателя.
«Мягкая сила» Турции в Центральной Азии основывается прежде всего на развитии культурных, гуманитарных, экономических связей через образовательные учреждения (предоставление грантов для студентов ЦА), бизнес-структуры и международные организации (Тюркский совет, ТИКА, ТЮРКСОЙ и др.).
В дополнение к преимущественно гуманитарным программам, Турция все же инвестирует в экономики стран Центральной Азии.
Основные интересы Турции в регионе и направления сотрудничества
Интересы Турции в ЦА можно обозначить следующими пунктами:
– консолидация тюркоязычных стран региона в рамках Организации тюркских государств. В 2009 году был создан Совет сотрудничества тюркских государств, который позднее по предложению президента Турции Эрдогана был переименован в Организацию тюркских государств (далее – ОТГ).
В 2023 году товарооборот между членами Организации превысил 22 миллиарда долларов.
Под эгидой ОТГ действуют такие структуры, как ТЮРКСОЙ (Международная организация тюркской культуры), ТюркПА (Парламентская Ассамблея тюркских государств), Тюркская академия, Фонд тюркской культуры и наследия, Совет старейшин (аксакалов) тюркоязычных государств.
– доступ к рынку энергоресурсов региона и превращение Турции в основной хаб по перекачке нефти и газа в Европу;
Анкара также заинтересована в увеличении поставок казахстанской нефти по трубопроводу Баку – Тбилиси – Джейхан и туркменского газа через Трансанатолийский газопровод.
– финансовое вливания в экономику стран Центральной Азии.
К примеру, за последние 30 лет в экономику Казахстана было привлечено порядка 5 млрд долларов турецких инвестиций. В свою очередь, казахстанские бизнесмены инвестировали в турецкую экономику более 1,1 млрд долларов.
В последние годы Турция планомерно расширяет участие в военно-техническом направлении, посредством оказания помощи в предоставлении военной техники, обучения военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
К примеру, в мае 2021 года в Анкаре был подписан меморандум о военно-техническом сотрудничестве между Kazakhstan Engineering и Turkish Aerospace. В рамках соглашения планируется долгосрочное сотрудничество в области совместного производства беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), а также передача технологий и обучение персонала для их технического обслуживания.
По итогам переговоров Казахстан стал первой зарубежной страной, где будет налажено производство беспилотников ANKA.
Справочно: Разведывательно-ударный беспилотник ANKA создан в Турции в 2013 году и был испытан в боевых условиях. БПЛА имеет максимальный взлетный вес 1 700 килограмм, способен нести полезную нагрузку до 350 килограмм.
Подобное рамочное соглашение о производстве БПЛА было позже подписано Узбекистаном.
Также и Кыргызстан приобрел несколько БПЛА турецкой компании «Байрактар», став первой страной Организации договора о коллективной безопасности, закупившей турецкие беспилотники.
Кроме того, Турция оказывает религиозное влияние на страны Центральной Азии.
В настоящее время Управление по делам религий (ДИАНЕТ). Управление осуществляет деятельность в 145 странах мира, в 17 из которых открыты 253 представительства различного уровня – от центрального офиса до контактных центров.
По состоянию на сентябрь 2023 г. в ведении «ДИАНЕТ» находились порядка 90 000 мечетей в Турции и более 1 500 мечетей за рубежом.
В странах Центральной Азии ДИАНЕТ заключила договоры сотрудничества с Духовными управлениями стран Узбекистана, Казахстана и Кыргызстана.
Кроме того, в рамках ОТГ на постоянной основе проходят заседания муфтиев стран ЦА и Турции. Так в 2022 году в городе Шуша Азербайджан утверждено Положение Совета муфтиев Организации тюркских государств, а религиозные лидеры провели церемонию подписания. В состав Совета входит: Председатель Духовного управления мусульман Казахстана, Верховный муфтий Наурызбай кажы Таганулы, Председатель Духовного управления мусульман Узбекистана, Верховный муфтий Нуриддин Холикназаров, Председатель Управления по делам религии Турции, Верховный муфтий Али Эрбаш, Председатель Управления мусульман Кавказа, Шейхуль Ислам Аллахшукир Паша-Заде, Глава Управления мусульман Туркменистана, муфтий Ялкап Ходжакулиев, Председатель Совета Улемов Управления мусульман Кыргызстана Абдиманап Масалиев.
