В 2019 году Казахстан начал беспрецедентную гуманитарную операцию под кодовым названием «Жусан» (в переводе с казахского – «полынь»).
Целью операции стала репатриация казахстанских граждан, в основном женщин и детей, из зон конфликта в Сирии и Ираке. Спустя четыре года после начала операции, группа международных экспертов провела комплексное исследование, чтобы оценить успехи программы и выявить текущие проблемы репатриантов.
Масштаб операции
По данным отчета, подготовленного группой исследователей во главе с Гульназ Раздыковой (Адал, Казахстан) и Ноем Такером (Университет Сент-Эндрюс), к 2024 году Казахстан репатриировал 749 человек: 37 мужчин, 190 женщин и 522 ребенка. Это сделало Казахстан мировым лидером по количеству возвращенных граждан из зон конфликта на Ближнем Востоке.
«Операция ‘Жусан’ стала уникальным опытом не только для Казахстана, но и для всего международного сообщества», – отмечает Раздыкова. «Мы столкнулись с беспрецедентными вызовами, но также разработали инновационные подходы к реинтеграции, которые могут быть полезны другим странам».
Демографический портрет
Исследование, основанное на опросе 104 женщин-репатрианток, показало, что средний возраст участниц составляет 33,6 лет. Подавляющее большинство (84%) уехали в Сирию со своими мужьями, при этом более половины (53%) потеряли супругов в ходе конфликта.
Семейное положение репатрианток оказалось сложным: 30% овдовели, 19% разведены, и лишь 23% состоят в официальном браке. Примечательно, что 25% живут в незарегистрированных религиозных браках, что создает дополнительные юридические сложности.
«Многие женщины оказались в уязвимом положении, – комментирует соавтор исследования Хайди Эллис из Гарвардской медицинской школы. – Отсутствие официального статуса брака лишает их многих правовых гарантий, что усложняет процесс реинтеграции».
Дети: надежда и вызов
Особое внимание в отчете уделяется детям репатриантов. В среднем на каждую женщину приходится 3,8 ребенка, причем 84% имеют более одного ребенка. Трагическим фактом стало то, что четверть опрошенных потеряли хотя бы одного ребенка в Сирии.
Министерство образования Казахстана предприняло значительные усилия для интеграции детей в образовательную систему. Результаты впечатляют: 51% детей показывают хорошую или отличную успеваемость, а 30% участвуют и побеждают в различных академических олимпиадах и творческих конкурсах.
Однако, как отмечает Стиван Вайн из Медицинского колледжа UIC, «успехи в образовании – это только часть картины. Многие дети страдают от посттравматического стресса, что требует долгосрочной психологической поддержки».
Экономические трудности
Одной из главных проблем, выявленных исследованием, стало тяжелое экономическое положение репатриантов. Только 20% женщин трудоустроены на полный рабочий день, в то время как 31% работают частично или занимаются индивидуальной трудовой деятельностью.
Шокирующим фактом стало то, что 89% опрошенных зарабатывают менее 300 долларов в месяц, причем 73% – от 100 до 200 долларов. При этом 40% не получают никакой государственной помощи.
«Экономическая интеграция остается одним из самых серьезных вызовов, – подчеркивает Дина Бирман из Университета Майами. – Без стабильного дохода риск маргинализации и потенциальной радикализации значительно возрастает».
Психологическое здоровье: скрытая угроза
Исследование выявило высокий уровень психологического дистресса среди репатрианток. 36% женщин сообщили о повышенном уровне стресса, а у 13% наблюдаются симптомы, указывающие на вероятность клинического диагноза.
«Многие женщины пережили тяжелейшие травмы, – говорит Роберт Орелл, независимый эксперт, участвовавший в исследовании. – Они были свидетелями военных действий, пережили потерю близких, многие подвергались насилию. Без профессиональной помощи эти травмы могут привести к серьезным последствиям не только для самих женщин, но и для их детей».
Успехи и проблемы реинтеграции
Несмотря на трудности, программа «Жусан» показала значительные успехи. 95% опрошенных женщин заявили, что программа удовлетворила их потребности, а 100% рекомендуют возвращение в Казахстан вместо пребывания в лагерях в Сирии.
Однако исследование выявило ряд проблемных областей. Главными вызовами остаются поиск жилья (62% опрошенных), трудоустройство (45%), получение документов о смерти мужей (38%) и регистрация детей (35%).
«Мы видим, что базовые потребности многих репатриантов все еще не удовлетворены в полной мере, – отмечает Гульназ Раздыкова. – Это создает риск социальной изоляции и потенциальной ре-радикализации».
Роль общества и религиозных организаций
Важным фактором успеха программы стала поддержка со стороны местных исламских организаций и общин. Они оказывают существенную материальную помощь, предоставляют жилье и способствуют социальной интеграции репатриантов.
«Участие гражданского общества, особенно религиозных организаций, оказалось критически важным, – подчеркивает Ной Такер. – Они заполняют пробелы, которые государство не всегда может покрыть, и обеспечивают культурно-чувствительную поддержку».
Будущие вызовы
Исследователи выделяют несколько ключевых проблем, которые потребуют особого внимания в ближайшие годы:
- Вступление детей репатриантов в подростковый возраст, что может обострить проблемы идентичности и социальной адаптации.
- Освобождение отцов из тюрем и их реинтеграция в семьи.
- Необходимость долгосрочной психологической поддержки как для женщин, так и для детей.
- Экономическая интеграция и обеспечение стабильного дохода для семей.
- Борьба со стигматизацией в обществе.
«Жусан 3.0»: новый этап программы
На основе проведенного исследования эксперты рекомендуют разработать новый этап программы – «Жусан 3.0». Ключевыми элементами этого этапа должны стать:
- Создание национальной сети специалистов по реинтеграции, включая подготовленных «равных консультантов» из числа успешно адаптировавшихся репатриантов.
- Развитие программ поддержки подростков и молодых взрослых.
- Усиление психологической помощи с учетом травматического опыта.
- Разработка программ поддержки семей, переживающих возвращение отцов из заключения.
- Создание системы долгосрочного мониторинга и оценки прогресса репатриантов.
Операция «Жусан» – это не просто о возвращении людей домой, – заключает Гульназ Раздыкова. – Это о восстановлении жизней, о предоставлении второго шанса тем, кто оказался в ловушке экстремизма. Наш опыт показывает, что с правильным подходом даже самые сложные случаи могут иметь позитивный исход».
Операция «Жусан» стала беспрецедентным гуманитарным проектом, который привлек внимание международного сообщества. Несмотря на значительные успехи, программа сталкивается с серьезными вызовами, требующими долгосрочных и комплексных решений.
Опыт Казахстана может стать ценным уроком для других стран, сталкивающихся с проблемой возвращения граждан из зон конфликта. Ключевыми факторами успеха стали государственная поддержка, участие гражданского общества и индивидуальный подход к каждому случаю.
Будущее репатриантов «Жусан» во многом зависит от продолжения и развития программы поддержки, а также от готовности казахстанского общества принять и интегрировать этих людей. Это не только вопрос национальной безопасности, но и тест на гуманность и способность общества к прощению и реинтеграции.
Умурзакова А.А.
